寿宁新闻网讯 钟国平 近日，在寿宁县鳌阳镇大同社区大会议室里，随着社区调解主任把调解委员会的印章逐一加盖在一式七份调解协议书上，这起土地权属纠纷在持续近半年之后终于得到了的化解。

据了解，今年2月初，寿宁县三峰公园征地鳌阳镇大同社区第二小组村民陈某招、卢某通、刘某芳、范某荣、富某辉、范某春等六户农地测量后公示期间，该组村民叶某瑞向社区提出异议，其表示以上六户已丈量所涉及的农地中有属于其家自留地的部分，要求归还，同时要求社区暂停补偿款的发放。社区在了解这个情况后，当即暂停了土地补偿款的发放，不日就召集所在第二小组六户村民及叶某瑞进行了解协调。

“1976年第一次承包自留地，我父亲是第二生产队队长，我们家以7口人参与分地，1978年5月我从部队复员回家，就在家里种地，所以我对我们家自留地的地界面记得很清楚，1980年后期因为参加卫生系统工作，对田地慢慢失去了监管，被他人种植，最后被人瓜分。”叶某瑞陈述道。

“生产队农地都是八十年代初分到户的，不能说七几年谁种过，农地就是谁的，当时分地按土地肥沃状况去分，肥沃的农地会少分，贫瘠的地会多分点，还有的农地是其他地方不够拿这里的农地去补。”刘某芳、范某荣、富某辉、范某春等其他六户也提出了异议。

双方你一言我一语谁也不让谁，但因年代久远，双方都无法提供有效的书面证据来佐证，调解一时陷入了僵局。社区两委与当事人进行交谈，做思想工作。随后，当事人范某荣提议大家都是一个生产队，为了不伤和气，六户每户退800元，其多出200元，凑足5000给叶某瑞，其他几户表示同意，叶某瑞也表示同意。可是第二天，叶某瑞表示反悔，认为其所涉及地块应该有600平方米左右，征地款不可能那么少，不同意之前的调解结果，不同意签协议书。

而后几个月，大同社区调解未能达到双方要求，且征地补偿款的暂停发放，争议双方扬言要去镇政府、县政府集体上访。大同社区认为案情复杂，上报鳌阳镇政府，请求出面协调。鳌阳镇政府接到请求后，联合鳌阳司法所、鳌阳镇人民调解委员会及其他相关成员单位进行调解。鳌阳司法所对双方及可能了解情况的其他生产队队员都做了调查笔录。同时，向林业、国土部门了解当时的一些分地情况并组织人员前往实地查看。

在此基础上，秉承当事人自愿以及互谅互让、公平合理和公正的原则，8月2日晚由大同社区主持召集，鳌阳司法所、鳌阳镇包村领导、三峰公园征地组、国土所、社区两委、包括争议双方在内的全部第二生产队成员代表及部分村民代表40余人在社区大会议室进行联合协商调解，同时利用司法所的视频记录仪对全程进行录音录像。调解人员首先听取了纠纷双方的意见及其余生产队成员代表，村民代表的意见，随后，对双方当事人逐个进行谈话的方式，做思想工作。调解会议持续了三个多小时，在调解人员，有理有据，情理相结合的调解下，双方最终达成调解协议，即由所涉及地块第二生产队成员按比例让出部分地块共计300平方米给叶某瑞。

近年来，在寿宁县经济快速发展、人口流动频繁的背景下，鳌阳司法所作为在县城内的司法所，以往单一调解已经无法满足面广量大的社会矛盾纠纷，联合调解作为司法机关与政府有关部门及调解组织共同参与调解、处理民间纠纷的形式，迅速、有效的化解了基层矛盾纠纷，防止矛盾的进一步激化。