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共青团寿宁县委关于巡察整改情况的通报
2019-05-30 17:15:09  来源:共青团寿宁县委  责任编辑:林春玲  

根据寿宁县委巡察工作统一部署,2018年6月26日至8 月10日,县委巡察二组对共青团寿宁县委开展了巡察,并于2018年12月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、提高政治站位,明确整改责任

巡察组反馈意见指出的问题,实事求是、客观全面,谈问题不遮不掩,提出的要求具有很强的指导性和针对性。团县委深刻领会政治巡察定位,态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察二组的反馈意见,要求全员参与,以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当落实好整改工作,从严从实抓紧抓好巡察“后半篇文章”。

(一)强化领导。第一时间成立了关于县委巡察二组巡察反馈意见整改工作领导小组,由书记任组长,切实履行第一责任人责任。2018年12月以来共召开班子会议6次,干部会议6次,专题研究、部署推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

(二)夯实责任。按照“条条有整改、件件有着落”要求,2018年12月27日形成《关于落实县委巡察二组对共青团寿宁县委巡察情况反馈意见的整改方案》(团寿委〔2018〕35号),将巡察梳理出的6个方面14个问题,全委上下层层带动,深入分析查找问题根源,逐项制定整改落实举措,提出31条整改措施,把整改事项落实到责任领导、责任股室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保逐件落实、逐条整改到位。

(三)确保落实。采用定期抽查、随机抽查等方式,全面掌握整改工作情况,建立整改落实督查台账制度,对整改任务进行挂号,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时明确要求将整改情况纳入机关党建、干部绩效、股室(单位)目标考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的干部取消评先评优资格,并追责问责。对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面的问题

1.关于“三重一大”制度执行不到位问题

整改情况(已完成):一是对2017年5月5日转账支付购书款22764.96元,所附会议记录研究时间为5月31日,经查证原办公室人员(临时人员,已离岗)未及时把会议研究记录附在发票后,财务人员做账时把其他时间会议记录附上,实际会议研究时间是4月10日。二是加强了对办公室人员的业务培训和学习教育,指定办公室人员做好会议记录,并根据会议议定事项抓好落实。三是完善了团县委“三重一大”事项集体决策制度,做好会前沟通,严格落实民主集中制,班子成员表态发言、主要负责人末位发言制度。

2.违规发放津补贴的问题

整改情况(已完成):一是2018年6月,收回2014年违规发放的春节期间值班补贴900元;2019年1月,收回2017年单位在职3人超额发放的应休未休薪酬1562元。二是对负责材料收集的同志给予提醒谈话。三是加强对全体人员津补贴发放规定的学习。2019年1月8日,组织全体人员学习了《关于全县机关事业单位工资福利性支出等项目的实施方案》等文件精神,增强了全体成员的纪律意识。

(二)党的思想建设方面

1.专题学习教育不严肃的问题

整改情况(已完成):一是严格推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实每周集中学习制度,严格要求支部党员干部自觉按照党支部制定的“两学一做”学习教育活动计划,严肃学习态度,明确要求党员干部安排时间自主学习,并做好学习笔记,定期检查学习情况。2019年1月1日以来,共开展“两学一做”学习教育活动9场次,其中,2019年1月8日,再次组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》文件精神。严格按照要求开展“七一”建党活动,要求党支部书记每年集中上党课不少于2次,增强学习的时效性。二是加强党支部书记对年度党建工作计划的部署和审核把关,党建工作计划和党建工作总结需经党支部党员大会审议后确定。2019年1月8日,召开党员会议研究2019年党建工作计划和2018年党建工作总结。2019年1月8日,对党建分管领导和2名支部党员进行批评教育,对学习不够的1名党员进行提醒谈话。

2.意识形态工作责任制落实不到位的问题

整改情况(已完成):一是2019年1月9日召开本委巡察整改专题民主生活会报告抓意识形态工作情况,并明确整改方向。2019年1月30日召开2018年度民主生活会报告2018年意识形态工作开展情况,并向县委宣传部报送《共青团2018年意识形态工作情况报告》(团寿委〔2018〕36号),进一步强化意识形态工作的重要性。二是加强对意识形态工作责任制的组织领导,将意识形态工作纳入2019年党建工作计划,在班子分工中,明确意识形态工作主要责任人的职责和分管领导的职责,落实意识形态“一岗双责”责任制。三是完善新闻发布制度,指定意识形态工作分管副书记为新闻发言人,要求做好每次重大活动的新闻发布工作。

(三)党的组织建设方面

1.重业务轻党建的问题

整改情况(已完成):一是对党务工作具体负责同志开展业务培训,进一步提高党务工作者业务能力。二是加强机关党建工作,加强“党建带团建”,严格落实党建工作责任制。明确书记、党支部书记负总责抓党建工作,党建负责同志具体落实,进一步明确党建工作职责,每月召开专题党建工作会议,党建和业务,两手抓,两手都要硬,提高每位党员抓党建的自觉性和责任感。

2.“三会一课”制度落实不到位的问题

整改情况(已完成):一是2013-2016年期间,团县委经历两次单位搬迁,部分资料遗失,负责党务工作同志(大学生志愿者,已离岗)。今后,严格按照档案资料管理要求,一年一规范整档存档,档案专人管理。二是严格落实“三会一课”制度,2019年1月8日,召开党员大会对党建工作进行研究部署;制定党员领导干部上党课计划表并严格落实,规范做好学习记录和签到工作。2019年1月以来,共开展“三会一课”学习活动3次,既严肃了学习态度,又提升了党员意识。

3.党员组织关系未及时转接的问题

整改情况(已完成):2017年6月6日已将原团县委干部杨德忠的人事关系转接至县人才服务中心。今后,团县委严格加强党员组织关系管理,指定专人负责党员组织关系管理工作,加强全体党员的教育。在党员组织关系接转上,严格程序,及时转接,确保党员组织关系管理到位。

(四)党的作风建设方面

1.干部日常管理不够严格规范的问题

整改情况(已完成):一是严格落实《共青团寿宁县委考勤与请(休)假制度》和出差审批制度,2019年1月15日,召开全体干部会议,对考勤纪律和制度要求进行再传达、再强调、再学习,严格按照考勤及请销假管理办法,严格请销假制度。同时,加强干部日常管理,每月从指纹考勤机中导出考勤情况予以通报,不定期查看远程监控,切实加强干部日常监督和管理,进一步提高干部的纪律意识。二是青少年之家社工因工作时间与正常上班时间不一致,存在正常上班时间属调休时间情况,导致出现迟到早退现象,今后将严格规范调休情况登记工作。

2.公务接待不规范的问题

整改情况(已完成):一是2019年1月15日,组织全体干部学习《关于印发寿宁县党政机关国内公务接待管理办法县直机关实施细则的通知》(寿委办〔2017〕44号)文件精神,并按文件规定做好公务接待,确保“四单统一”。二是加强对办公室、财务人员的教育管理,指定办公室人员负责公务接待管理工作。严格按照寿委办〔2017〕44号文件精神,规范接待事项,进一步明确公务接待、公务出差等相关流程,严格先审批后接待(使用)制度,严格按照规定人数陪餐、非公务接待。三是对违规列支加班误餐费用情况,原相关人员(往届大学生志愿者)已离岗,今后将严格规范加班误餐情况。对2014年6月11日、19日两笔异地接待费用,为争取异地无偿捐赠款用于开展阳光助学助困活动。对上海青年之家总干事到寿宁宣讲会议误餐费已调整为会议费;对2017年4月25日天津逸漫科技有限公司设计团队两笔误餐费已调整为接待费。原外聘会计因审核把关不严,已于2018年7月予以解聘。

3.公务用车管理不规范的问题

整改情况(已完成):一是2019年1月22日,组织领导班子成员重新学习中央八项规定精神,厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定。二是严格执行公务用车管理制度,2019年1月15日组织全体干部学习《寿宁县全面推进公务用车制度改革实施方案》《寿宁县公务用车平台建设和公务出行保障方案》等相关文件精神,工作人员到驻地以外办理公务,除特殊情况外,向平台申请派车,要求尽量乘坐公共交通工具确保公务出行规范、高效。三是对单位相关人员2017年6-8月6次出差租用社会车辆的问题,公车平台无法提供派车需求,向社会租车。2019年1月9日相关人员在巡察专题民主生活会上作自我检讨。

(五)党的纪律建设方面

1.党内政治生活不规范的问题

整改情况(已完成):2019年1月22日,制定出台《共青团寿宁县委谈心谈话制度》,并组织认真学习。加强廉政提醒谈话,严肃党内政治生活,严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规范党内政治生活,认真做好了2018年民主生活会、组织生活会会前谈心谈话、会前准备情况报告等工作,按要求撰写对照检查材料并开展批评和自我批评,认真制定问题清单及整改措施,严格要求办公室做好记录和材料归档。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.落实全面从严治党主体责任不够有力的问题

整改情况(已完成):一是加强廉政教育覆盖,2019年1月9日组织全体党员再次学习《中国共产党巡视工作条例》等党纪党规,明确把廉政教育活动列入“三会一课”和“两学一做”学习教育常态化制度化,并定期对党风廉政建设和反腐败工作进行研究部署。二是加强对落实全面从严治党主体责任的组织领导,对团县委党风廉政建设工作领导小组进行调整充实,落实“一岗双责”责任制。

2.执行财务制度不严格的问题

整改情况(已完成):一是2019年1月22日,组织全体干部学习《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》《寿宁县县直机关差旅费管理办法》《寿宁县财政局关于规范县直机关工作人员交纳差旅伙食费和市内交通费有关事项的通知》等财务规定,并严格按照文件规定执行。二是2016年我委承接“三位一体”项目。2016年11月4日完成采购电脑的所有程序,并收到设备采购发票,因财政专项款未及时拨入我委账户,经研究,由团县委自有资金预付10万元,待专项资金到位后及时拨付,财务人员考虑专款专用,要求出纳人员补一张预付凭证,留作财务资金出入的证明,故出现白条入账。收回5人(已转岗)出差超额报销途中伙食费和市内交通费共计1050元。对2016年7月23日出差人员出差超额报销动车费问题,根据《寿宁县县直机关差旅费用管理办法》(寿财行〔2015〕1号)文件第七条规定,可以与领导乘坐同等班次车辆。当时出差人员与团中央下沉领导(副厅级)一道出差。对2015年4月7日出差人员报销一等座动车票72.5元,根据当时二等座金额,收回1人(已转岗)超额部分12元。

3.固定资产管理不到位的问题

整改情况(已完成):一是2019年1月22日,组织全体干部学习《寿宁县行政事业单位国有资产处置和出租管理办法》,加强对国有资产的管理。二是2013年12月17日与卓仕姿等4人分别签订店面租赁合同,2016年12月16日合同期满。2016年8月29日《中共寿宁县委 寿宁县人民政府关于印发<寿宁县行政事业单位国有资产处置和出租管理办法>的通知》(寿委发〔2016〕2号),规定固定资产须通过公开招标对外出租。公开招标要求,提供场地“两证”等材料,青少年宫场地未办理“两证”,无法公开招标。2017年初,团县委与县财政局、国土局等有关部门多次沟通,于2017年7月进行公开招标。其中,期满到新租期开始的阶段租金,参照之前合同予以落实。故新的合同签订后,对卓仕姿等4人店面租赁合同期满后至2017年9月的租金于2017年9月收缴到位,2018年租金于2018年12月全部收缴到位,防止国有资产流失。三是严格资产管理。今后,团县委将严格按照《寿宁县行政事业单位国有资产处置和出租管理办法》文件要求,严格管理青少年宫场地。

三、下一步工作重点和措施

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我委将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度。巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动我县共青团工作和青年工作再上新台阶凝聚青春力量。

1.继续强化整改落实。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。坚持抓整改落实力度不减,落实团县委班子成员责任,一级带一级层层传导压力,对县委巡察二组反馈的问题一个也不能放过,认真抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务,确保整改工作取得实实在在的成果。

2.继续完善规章制度。坚持把具体问题整改与加强制度建设有效结合起来,着力完善科学有效管用的制度,用制度规范权力运行。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,避免制度漏洞的存在。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

3.全面落实“主体责任”。坚持党要管党、全面从严治党,严格落实团县委领导成员的主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,把党的建设放在首位,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,始终把党风廉政建设工作摆在重要位置,推动党风、政风、行风持续好转。定期组织开展督导检查,及时发现和纠正问题,运用好监督执纪“四种形态”,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,防止小错酿成大错,促使我委干部廉洁从政,营造风清气正政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593-5522155;通信地址:寿宁县鳌阳镇环城路13号,邮政编码:355500;电子信箱:sntxw@163.com。

                  共青团寿宁县委

2019年5月27日

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