2014年12月25日
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首版: 综合新闻
民生工程绘就寿宁幸福画卷
 作者:吴加元  放大  缩小  默认
  民生为本、民生为重、民生为先。近年来,寿宁县注重以保障和改善民生谋划发展,用心用情用力办好民生事业,公共服务向农村延伸,向基层延伸,向困难群体延伸,在优先发展教育、提高医疗卫生服务水平、健全社会保障体系、推动文化发展繁荣等民生问题上持续发力,努力构筑起全方位、立体式民生保障网,使发展成果更多更好地惠及人民群众。
  幸福解码之:扶贫先扶智
  “抓教育就是抓生产力,抓教育就是抓未来”。在省、市支持下,寿宁县秉持“扶贫先扶智”的发展理念,坚持把发展教育作为首要民生工程来抓,近三年来累计投入教育经费6.78亿元,年均增长24.1%,全县办学条件得到显著改善。
  针对城镇化不断加快、农村中小学适龄人口逐年递减的现状,寿宁县对农村中小学的教育资源进行优化整合,撤并了97个完小及教学点,总建筑面积4.2万平方米的38个校安工程项目已全部竣工投入使用,完成18个中小学学生宿舍楼和食堂修缮。加快城区教育布局调整,新建寿宁六中、实验幼儿园东区分园,启动实施南阳“三校联动”和职专搬迁、一中扩建、茗溪小学迁建等项目。2013年以来,通过改造电大校舍办实小分校等办法,对城区小学进行扩容,共接纳进城务工随迁子女1200多人,确保所有适龄儿童都能入学。
  2012年以来,寿宁县投入1360万元用于各乡镇学校添置教学设备。目前,全县完小以上的学校共522间教室都实现了“班班通”工程,配齐了各类专用教室,并拥有多媒体教室183间、电子阅览室3间、电脑2000多台、省级图书示范馆3所,中小学添置图书5.03万册,全县基本实现了教育技术的现代化。同时还出台了《寿宁县校园文化建设方案》,投入2160万元实施了416个校园文化工程项目,全县中小学校容校貌有效改观,十所学校被评为“省级校园文化建设先进校”。
  今年这个夏天,寿宁教育喜讯频传:在今年高考中,寿宁一中本科上线人数达745人,其中上本一线297人,全县高考上本一线人数首次突破300人大关达308人。在全市文、理科前三名考生中,寿宁考生占了“半壁江山”,其中2人将被北大录取,创寿宁高考历史最好成绩。
  2008年发起成立的“寿宁县教育发展基金会”,至今已募集到基金4300多万元,近五年来共发放奖教、奖学、助学资金1500多万元,仅2013、2014年就发放资金530多万元,在全县上下营造了尊师重教的浓厚氛围。
  打好教改“组合拳”,提升教师整体素质。2008年以来,寿宁县先后制定实施《寿宁县中小学校长管理暂行办法》、《寿宁县中小学行政班子目标管理考核实施办法》、《寿宁县中小学教师管理办法》等,开辟教育人才引进“绿色通道”,大力实施名优教师培养工程,培养造就了一批在省、市有一定影响的名师和学科带头人。
  同时,大力推进职业教育,在政策、经费上给予倾斜。2009年,寿宁县职业技术学校升格为省部级重点中等职业学校,学生就业率达99%以上,被列为国家职业教育创意教学中心、省技能型紧缺人才培训基地,其中动漫专业被教育部列为改革创新重点专业。2014年7月1日,寿宁县职业技术学校挂牌升格为宁德职业技术学院寿宁分院。
  幸福解码之:医疗保障
  为破解群众“看病难”问题,寿宁县把加快改变全县医疗卫生事业落后面貌作为重中之重的民生工程来抓,2009年以来,先后投入资金9500多万元,按照国家二级甲等医院标准,在县城东区新建占地面积38.5亩、建筑面积2.7万平方米的新医院,于2012年10月实现整体异地搬迁、正式运营。并采取“高位嫁接”方式,与省立医院和闽东医院分别建立对口帮扶和品牌托管关系,医院内部管理、技术、人才、设备等得到全面加强提升,一举解决了长期以来困扰的病员大量外流、医技人员严重不足及入不敷出等“老大难”问题,实现了社会、经济效益双创共赢,发挥出龙头带动作用。
  在闽东医院和省立医院的带动帮扶下,寿宁县医院先后开展了微创治疗、肾癌根治术、全膝关节置换术等70多项新技术、新项目,医疗服务水平进一步提升。同时,县医院还增设监察室,加大对私收费、乱收费、人情免费、家庭诊所、收受红包、回扣等违法违纪行为的查处力度,加强医德医风建设和行风建设。2013年,在全市公立医院综合评价考核中,县医院从过去位列山区县倒数第一跃居顺位第一;2014年上半年在全省116所二级以上综合性医院开展的群众满意度问卷调查中,县医院排名全省第18位、全市第2位。
  良好的医疗服务水平不仅留住了病人,医院的综合效益也显著提升。今年上半年,寿宁县医院住院病人7604人次,同比增长18.9%;门、急诊病人8.1万人次,同比增长19.1%。与此同时,医院业务收入成倍增长,群众就医成本和负担明显减轻。
  在推进县医院华丽转身的同时,寿宁县统筹兼顾,大力推进乡镇卫生院、村卫生所改造升级和药品零差率改革等基层医疗卫生机构综合改革,近三年来,县财政累计投入医疗卫生资金3.03亿元,占公共财政总收入的33.1%,乡镇就医疗条件和服务水平明显提升,县中医院成功实现整体置换搬迁,从全省唯一没有业务用房的县级中医院转变为宁德市山区县就医条件最好的中医院;县疾控中心业务用房扩建项目和县卫生监督所业务用房竣工投入使用,县妇幼所基本设备实现改造提升;乡镇卫生院业务用房全面完成改扩建,初步建立起了一个覆盖县乡村三级、满足不同群众就医需求的立体医疗卫生“保障网”。
  为破解医疗卫生事业投入大而资金缺这一“瓶颈”制约,寿宁县还成立全省首家卫生发展基金会——寿宁县健民卫生事业发展基金会,目前认捐资金达2300多万元,累计支出620万元,主要用于支持医院和卫生院建设、培养医疗专业人才、奖励优秀医务人员等。
  幸福解码之:宜居宜业
  连日来,在县文化体育活动中心的乒乓球馆里,一群乒乓球爱好者正兴致勃勃地锻炼。该中心融妇女儿童活动中心、青少年体育活动中心、学生课外活动中心、县卫生监督所和县司法所业务用房为一体,总投资1700万元,建筑面积8420平方米,目前已投入使用。
  “房子宽敞多了,房租也很便宜,我住得很踏实。”住在东区圆岗小区廉租房的吴某高兴地说。近年来,寿宁县大力实施廉租房、经济适用房、商品房“三轮驱动”城建住有所居战略。共建设各类保障性安居工程1295套,总建筑面积13.4万平方米,总投资2.69亿元,让千余户中低收入家庭住有所居。今年计划总投资2989万元,新建保障性住房170套,其中经济适用房73套、棚户区改造77套、农垦区旧房改造20户,总建筑面积13620平方米。截至目前,73套经济适用房正在进行第十六层主体结构施工。
  家住寿宁县鳌阳镇大同村城南路的农民叶在录,因儿子患上肾病综合症多年治疗导致贫穷,贫穷又造成一家4人都生病。日前叶在录告诉笔者:“上个月政府将我的家庭列入低保后,不仅缓解了生活困难,而且孩子看病也可以享受医疗救助了。”
  在党的群众路线教育实践活动中,寿宁县将节省的“三公”经费用于农村低保扩面,确定将487户510人纳入农村低保,并于6月30日前通过农村信用社将低保资金发放到低保对象的银行账户。受惠对象主要有家庭成员患癌症、尿毒症等重特大疾病,造成家庭特别困难的;因重度残疾导致生活贫困等生活困难户。重特大疾病户纳入低保后,不但可以从民政部门获得医疗救助,还可以享受红十字会的大病救助,在一定程度上缓解了家庭经济的压力。
  这一组组数据,就如同一支支色彩饱满的画笔,在寿宁大地上绘就了一幅幸福和谐的美好画卷,画卷的底色就是百姓的笑容,就是党委、政府那一颗勤政为民的赤诚之心。□吴加元 文∕图

  图:芹洋乡溪源移民新村一角
 
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