“市场检测由什么部门负责监管，相关部门如何监管市场检测?”“农业部门对农产品如何开展源头监管?”……日前，县人大常委会第二十七次会议召开食品安全专题询问会。农贸市场检测、种植业用药、食品添加剂监管、校园周边食品安全……一个个热点问题接连抛出，剑指“舌尖上”的安全。
　　一边是询问席，县人大常委会组成人员和部分县人大代表问出群众关切;一边是应询席，县政府及药监局、工商局、质监局、卫生局等13个县直单位负责人答出职责承诺。应询者一一答复，会议进行近三个小时，既庄重、严肃，又紧凑、有序。
　　关注问题 精心准备
　　我县高度重视食品安全，建立健全体制机制，职能部门齐抓共管，深化治理整顿，增强监管能力，扎实推进了食品安全各项工作。2014年，我县食品安全满意度绩效指标考评位列全市第一，并荣获全市唯一一个“省级食品安全示范县”称号。
　　然而，成绩背后没有一劳永逸。把人民群众关注的食品安全问题时刻放在心上，成为寿宁县人大常委会依法监督的重要议题。为进一步及时了解掌握全县食品安全领域现状，监督政府部门更好履行监管职责，今年初，县人大常委会就把开展一次食品安全专题询问列为年度工作要点之一进行安排。为确保专题询问不搞形式，不走过场，推动食品安全问题有效解决，寿宁县人大常委会高度重视，专门成立了工作小组，制定了工作方案，通过开展网络问卷调查，组织专题调研组深入全县各乡镇及通过召开座谈会、明察暗访、查阅内业资料等方式，对农产品种植养殖基地、食品生产加工企业、农贸市场、超市、粮油经营企业、餐饮企业及农药经营店等多个单位进行实地调研，全面了解全县食品安全工作情况，尤其是认真收集食品安全工作存在的问题，认真做好专题询问会前期准备工作，确保能够回应社会关切。
　　直面热点 追问要害
　　热点一：市场检测
　　县人大常委会食品安全专题调研组在调研中发现，农贸市场检测设备缺乏，只有象征性检测。县人大常委会副主任刘增康率先问道：“市场检测由什么部门负责监管，有关部门如何监管市场检测行为，让老百姓吃上放心食品?对通过的检验检测发现的问题食品，有关部门有无建立溯源追踪和质量倒查制度?”。
　　一连串的问号，直指要害，县市场监督管理局副局长龚少清依序“解题”。他说，市场检测中，主要由农业部门和食品药品监督管理局负责检测，市场内的食用农产品日常检测由市场主办方负责，通过设立或委托的农产品质量安全检验检测机构，对进场销售的农产品质量安全进行抽查检测，发现不符合农产品质量安全标准的，立即停止销售，目前，每天开展3~4个样品检测，并在公示栏向消费者公示，去年8月以来，开展3次专项检查，抽样送检53个批次的样品，其中农贸市场有6个批次样品，全部检验合格。如果在检测中发现不合格的农产品，进一步送到省农产品质量检测中心进行定量检测，确定不合格产品进行质量倒查，逐步实现农产品生产、收购、销售、消费全链条可追溯。
　　热点二：种殖业用药
　　“农业部门平时对农产品如何开展源头监管，对品种资源性的安全如何追溯”县人大常委会委员张恒茂紧接着询问。
　　县农业局局长叶少华答道，县农业局每年对全县56家农资经营店进行不少于3次的执法检查，重点检查农资经营店有无经营国家禁限用高毒农药，从近10年的检查情况，没有发现有经营国家禁限用的高毒农药行为，另外，要求农资经营店必须建立茶叶用药专用柜。
　　热点三：食品添加剂监管
　　“在打击食品非法添加和滥用添加剂方面，有关部门如何建立健全长效监管机制? ”县人大常委会办公室主任吴传洪问道。
　　县市场监督管理局副局长龚少清回答说，打击食品非法添加和滥用添加剂的行为一直是质监部门监管的重中之重工作。建立进货检查、生产过程控制、出厂检验、销售台账、不合格品管理和不安全食品召回等质量安全制度，对添加剂使用建立专人管理制度，还建立了信息搜集机制，及时收集、研判日常监管、监督检查、风险监测、投诉举报和网络舆情等信息，根据信息指向分析隐患点，研究确定监管重点，并及时报告地方政府，通报相关部门。同时，在加强行政监管方面，推行重点企业分类监管，严格质量抽查，依法严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的行为。
　　热点四：校园周边食品安全
　　如何监管校园内外的食品安全，备受全县家长们的关注。“请问职能部门对小摊贩的食品安全如何进行日常监管?县政府准备如何提高对校园周边食品安全的监管能力和水平?”县人大常委会副主任郭晓清继续询问。话音刚落，县人大常委会委员胡文琛跟进询问：“卫生部门和教育部门如何监管学校食堂，以保障广大师生饮食安全?”
　　民以食为天，食以安为先。县政府将加强校园周边食品安全列为食品安全十项专项整治内容之一，县住建、卫计、城管等部门多次组织开展专项执法检查，取得了一定的成效。
　　针对校园食堂食品安全，县教育局局长张寿春表示，目前全县已强化学校食堂食品安全校长责任制，明确校长为第一责任人、食堂管理者为直接责任人，各县(县、区)教育局与各级各类学校签订食品安全管理责任书，确保责任落实到位。并利用各种途径，对全县各校校长、食品安全管理工作分管领导和食堂管理员进行培训，通过开展大检查活动，对检查中发现的问题和隐患，做好登记、强化跟踪，督促整改。
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　　职能部门采取哪些措施改变“三无”产品和过期食品等违法行为的现状?食品安全信息如何进一步公开?采取什么措施使食品安全投诉举报更为便捷?对没有获得QS论证的茶叶加工厂企业如何强化监管?为确保城关饮用水水源安全，是否考虑调整大熟村农业种植结构?近三个小时的时间里，县人大常委会组成人员和部分县人大代表围绕当前群众关注的食品安全问题，打破砂锅问到底，现场气氛紧张而热烈。县政府领导及县直单位负责人作了坦诚细致的回答。一问一答之间，都体现了对人民负责的态度。
　　加强跟踪 “问”出成效
　　食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是社会各界普遍关注的民生问题。全面贯彻实施食品安全法，是保障和改善民生的重要内容。询问者开门见山、直截了当、简明扼要，应询者有问必答、答得真诚、答得实在。正如主持询问会的县人大常委会主任兰清元所肯定的：“专题询问是人大常委会行使监督权的重要形式，通过询问，沟通了情况，提出了问题，探讨了对策，普及了知识，对提高寿宁县食品安全指数将起到推动作用。”
　　“这次县人大常委会开展食品安全专题询问，事前全面深入调研，充分说明人大对食品安全工作的高度重视，这既是对政府工作的监督，也是对政府工作的帮助和促进。”县政府副县长董廷才表示，政府部门将认真收集整理询问会提出的问题和建议，并专题研究落实。
　　专题询问的目的，在于问出问题的同时，关键还在于问后的整改落实。据介绍，专题询问会结束后，县人大常委会还将结合询问情况向县政府提出专项工作报告审议意见，对今后如何开展食品安全工作提出具体的意见、建议，并加强跟踪落实，防止专题询问止于“一问一答”、流于形式，以更加主动的作为及时回应群众关切，确保专题询问活动“问”出实效。□吴加元 刘黎明