黄国璋要求，深入开展精准扶贫强基年、重点项目推进年、创新创业提升年、旅游开发提速年、城市管理提质年、改革任务落实年、服务发展深化年“七个年”活动，重点做到“七个聚焦、七上水平”，为“十三五”经济社会发展再上新台阶开好局、起好步。　　本报讯(吴加元 刘黎明 吕铭丹 吴苏梅)2月25日，县委十二届八次全体(扩大)会议召开，县委书记黄国璋代表县委常委会作了题为《立足新起点，谋求新发展，凝心聚力谱写寿宁跨越赶超新篇章》的工作报告。会议号召全县上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照省委、市委的工作部署，树立必胜信心，继续埋头苦干，着力营造风清正气、奋勇争先的创业氛围，为全面建成小康社会开好局、起好步，开创寿宁跨越赶超发展的新局面，谱写更加美好灿烂的新篇章。
　　县委委员、候补委员、县副处级以上领导、县纪委常委、县副处级以上离退休老同志、各乡镇党委书记、乡镇长、县直各单位主要负责人及部分副科级以上领导干部和部分受表扬对象等共400多人出席会议。县委副书记、县长张成慧主持会议。
　　黄国璋全面回顾了我县经济社会发展取得的成效，指出，一年来，我县各项事业持续稳中向好，基本实现了“十二五”提出的翻番目标。主要体现在：培优扶强主导产业，综合实力持续提升;抓主抓重做实载体，项目建设持续推进;互通互联城乡一体，城镇功能持续拓展;精准扶贫精准脱贫，扶贫开发持续发力;惠民利民共建共享，民生保障持续有力;蹄疾步稳激发活力，全面改革持续深化;法治引领依法治县，社会大局持续稳定;党要管党从严治党，党的建设持续加强。这五年，是我县综合实迈上新台阶，产业发展取得新成效，城乡面貌得到新提升，民生事业取得新进展。
　　黄国璋说，回顾五年的发展历程，我们积累了在复杂困难局面中推进又好又快发展的宝贵经验，一是抢抓机遇是加快发展的强大动力;二是以干得助是加快发展的必经之路;三十实干作风是加快发展的坚强保障。
　　黄国璋指出，“十三五”时期，是我县全面建成小康社会的决胜期，是加快调结构转方式促提升的攻坚期，是跨越赶超大有可为的黄金机遇期。全会提出了我县的指导思想、目标定位是和战略重点。
　　2016年是全面建成小康深化决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。按照“稳中求进、好中求快”的工作总基调，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%，农林牧渔业总产值、增加值分别增长5%，财政总收入、地方级财政收入分别增长6%，规上工业总产值增长5%、力争10%，规上工业增加值增长4.9%、力争10%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长7.5%、力争12%，城乡居民人均可支配收入分别增长14%、13%。
　　黄国璋强调，为实现上述目标，重点要做到“七个聚焦、七上水平”：
　　一是聚焦全面小康引领发展，推动脱贫致富上水平。开展“精准扶贫强基年”活动，着重解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，实现扶真贫、真扶贫、真脱贫。精准脱贫重在准上，要紧扣把贫困对象选准、贫困原因找准、扶贫类别定准“三个准”;精准脱贫贵在精上，要紧扣精细化管理、精确化配置、精深化扶持“三个精”;精准脱贫落在效上，要紧扣政策资金见效果、扶贫工作有效率、贫困群众得效益“三个效”。
　　二是聚焦项目带动创新发展，推动有效投资上水平。开展“重点项目推进年”活动，树立“抓项目就是抓发展”理念，创新思维，开阔视野，实现大上项目、上大项目、上好项目。要精准招商务实引进项目，力促年内签约对接“三维”项目15个，新引进亿元以上项目8个，完成招商引资50亿元以上;精细推进高效建设项目，继续开展“重点项目大会战”活动，进一步完善县领导联系重点项目、项目联席会议制度，实行“一月一督查一协调、一季一通报一点评”集中攻坚，实施“专门领导牵头、专门单位跟踪、专门人员紧盯”工作机制，力促年内完成南阳小城镇城市综合体等14个预备项目基本完成前期工作，提早开工建设，省道202线等126个省市县在建重点项目完成年度投资40亿元以上;精准调度精心服务项目，继续开展“三转一加强”活动，坚持以项目需求为导向、以项目投产达效为目标，完善项目调度和服务机制，确保项目建设无障碍推进，全面提高项目竣工投产率。
　　三是聚焦转型升级绿色发展，推动产业质态上水平。开展“创新创业提升年”活动，着力推动三次产业质态业态转型升级，实现更有质量、效益、可持续性。加快农业向多元产业转型，以“泛产业融合”为拓展方向，走“以文促旅，以旅兴农，农旅文互惠互融”发展路子，力促年内新建百亩以上特色农业示范基地10个，培育农业龙头企业10家、新增家庭农场10家、省市级示范社2家，实现中国硒锌绿谷、中国长寿之乡、中国廊桥之乡授牌，进一步缓解“三农”问题，促进土地增值、产业增效、农民增收;加快工业向效益产业转型，以“绿色驱动”为升级路径，主动对接《中国制造2025》、“互联网+”，力促年内新增限上商贸企业6家，规上工业企业10家，规上工业产值16.7亿元，到2020年初步形成4个50-100亿元的产业集群，打造成为“闽浙边界特色产业培育基地”;加快旅游向动力产业转型。开展“旅游开发提速年”活动，以“全域性旅游”为开发模型，力促年内创建1-2个国家A级景区，推出3-5条旅游精品线路，新增旅游综合收入2亿元以上，到2020年实现旅游综合收入近25亿元，打造成为“闽浙边界养生休闲旅游目的地”。
　　四是聚焦城乡统筹协调发展，推动城乡一体上水平。开展“城市管理提质年”活动，着力打造“山水特色、田园风光、现代气息”的城乡特质，实现天更蓝、山更青、水更绿。构建山水相依的生态新城，统筹推进县城主城区、南阳副城区、鳌阳、茗溪、东区三大片区“一主一副三组团”城市发展，到2020年打造成为“闽浙边界富有活力的山水新城”;打造新绿亮洁的集镇中心，以创建国家级生态县、国家生态文明示范县为引领，严格落实主体功能区规划，持续开展“家园清洁”行动，分类推进小城镇建设，重点打造“下党红色新经典”等三个特色集镇，发展有历史记忆和地域特色的城镇;建设乡愁古韵的美丽乡村，统筹推进旅游扶贫村、传统村落、生态乡村、美丽乡村“四村建设”，精心做美田园乡村、兴业富民、生态宜居、乡村文明“四篇文章”。
　　五是聚焦内引外联开放发展，推动开放开发上水平。开展“改革任务落实年”活动，以更宽广的视野，更清醒的认识，更坚定的步态，实现开放开发更有力度、深度、广度。要靠改革促动，坚持从制约和影响发展最突出的环节和领域入手，从企业和群众反映最强烈的问题入手，着重在政府职能转变、经济发展、民生保障、社会治理等重点领域推出一批改革项目，总结形成一套可复制可推广的经验做法;要靠科技推动，深化三祥新材等5家企业与清华大学等高校创新战略联盟开展产学研合作，健全合理的人才激励保障机制，力争年内新增高新技术产业产值1.5亿元以上，到2020年高新技术产业增加值占GDP的比重达10%以上;要靠市场拉动，主动承接福建自贸区、“一带一路”核心区的辐射和浙南沿海发达地区产业梯次转移，加快推进电子商务建设，力促年内茗溪国际4000平方米的大学生创业园投入运营，到2020年电商企业达200家，年交易额达到10亿元。
　　六是聚焦以人为本共享发展，推动民生普惠上水平。坚持量力而行、尽力而为，通过重点领域关键环节的率先突破，实现广大民众有更好的舒适度、满意度、获得感。要互联互通补短板，统筹推进道路交通、水利、电网等城乡基础设施建设，全面推进镇镇有干线项目，确保2018年实现镇镇有干线;要共建共享促均衡，实施教育、就业、社会保障、基本医药卫生、住房保障、养老“六大公共服务体系提升工程”;要普惠民生兜底线，实施“居民收入倍增计划”，建立有利于增加城乡居民工资性、经营性、财产性等收入的长效机制。
　　七是聚焦从严从实保障发展，推动作风建设上水平。开展“服务发展深化年”活动，落实全面从严治党的战略部署，扎实推进党的建设和反腐败斗争，实现政府清廉、政治清明、干部清正。要树立敢于担当，有为有位的用人导向;打造示范引领、强基固本的战斗堡垒;锤炼埋头苦干、踏石留痕的过硬作风;保持有腐必惩的高压态势。
　　会上，张成慧传达了全市“四会合一”会议精神，并部署全县生态环保、城市工作。关于生态环保工作，张成慧强调，要重点抓好四项工作，一是要注重发展生态经济。要突出规划引领，注重项目带动，强化污染减排;二是要着力打好防治攻坚战。要打好大气污染防治、水污染、土壤污染、攻坚战;三是要推动绿色生态建设。要加强农村环境治理，实施生态保护与修复，开展生态文明示范创建;四是要严格落实目标责任。要加强组织领导，深化环保体制改革，推进环保网格管理。
　　就城市工作，张成慧强调，一是要突出“一个重点”即构建两镇同城。必须牢牢把握这一重点，加快“建新城”、“改旧城”，不断拓展城区发展空间，扩大城区规模，推动城区组团发展、联动发展;二是要紧扣“两个环节”即建好城管好城。要在实施全域规划的基础上，推进“多规合一”，强化规划的约束性，科学谋划城市“成长坐标”，统筹抓好城市建设和管理两个关键环节;三是要坚持“三个一体”即统筹城镇发展。要坚持城区一体，城乡一体，产城一体。
　　县委副书记王旭东部署全县农业农村，要求一要夯实基础，提高粮食安全保障水平;二要发挥优势，加快发展特色现代农业;三是要精准发力，致力精准扶贫精准脱贫;四要深化改革，增强农业农村发展活力;五是狠抓落实，改善农村生产生活条件。。
　　会议还通报表扬了2015年度先进集体和个人，黄国璋向各乡镇党委书记颁发了今年县域经济发展责任书。