着眼“三农”工作在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”中的独特地位和重要作用,以市委、市政府“千亩设施农业、山地农业综合开发、农业龙头企业、小城镇、美丽乡村建设和扶贫攻坚”的“六位一体”工作新机制为引领,近年来,寿宁县坚持以千亩设施农业、山地农业开发、农业龙头企业发展推进农业结构优化和质效提升,以小城镇和美丽乡村建设统筹城乡一体化发展,以扶贫攻坚加快群众脱贫致富,补齐“短腿”,补足“短板”,整体发力,农业更强、乡村更美、农民更富的追梦之旅正提速再提速。
提质增效产业更优辐射带动更坚实
大安乡前西溪村人胡从周日前携家带口回到村里,办起了一个颇具规模的“农家乐”,生意日渐红火。谈起回乡创业的理由,他的回答很简单:这里正成为人们休闲观光的好去处。
在大安乡千亩设施农业示范园核心区的前西溪村,返乡创业的福建福硒天安农业发展有限公司总经理吴先寿将高优农业与休闲农业在这里完美结合。园区依托现代农业设施,引种亩产莲子效益可达万元以上的80多亩莲花和100多亩高优猕猴桃、25亩高优葡萄等生态硒锌农产品,采取“公司+基地+农户”的方式带动周边群众发展;园区里还连片成带引进寿宁其他地方没有、极具观赏性的罗汉松、银杏、金禾女贞、七彩桂花、美国紫薇等景观苗木,将形成春观金禾女贞、夏赏映日荷花、秋看美国紫薇、冬品橙黄银杏、一年四季可看罗汉松的独特景致,让昔日名不见经传的前西溪村旅游休闲观光价值突显,带动了餐饮等服务业发展。
而步入凤阳镇千亩高优农业示范园,一幅现代农业的图景也跃入眼帘:1300亩各类大棚连绵不绝,远程监控中心、水肥自动化设备、网上交易中心等现代农业设施令人目不暇接。通过近三年来的建设,一个具有现代农业气息的园区已初具雏形,带动了全镇种植晚熟“锌”葡萄4500多亩,人均年增收2650元。晚熟“锌”葡萄也成为继茶叶之后凤阳的又一支柱产业。
千亩设施农业异军突起,山地农业综合开发、农业龙头企业发展也齐头并进。
寿宁县天池生态农业开发有限公司立体种养,建设3000亩山地农业综合开发基地,在推进寿宁生态硒锌产业发展的同时,以土地租赁、入股等方式带动群众增收致富;寿宁县金旺达农业综合开发有限公司研制成功市场空间大、经济效益高、健康保健的“茶叶籽食用调和油”“茶叶籽保健精油”,让长期被忽视的茶叶籽变废为宝,亩新增茶叶附加值近千元,促进了茶业增效、茶农增收。
寿宁兼具高山冷凉型气候、富硒富锌土壤等得天独厚的条件,千亩设施农业、山地农业综合开发和农业龙头企业的成长壮大,让寿宁现代农业发展如虎添翼。目前,全县已初步形成以茶业为主,油茶等竹林业、晚熟葡萄等果蔬业为辅,食用菌业、禽畜业、中药材业为补充的“一主二辅三补”农业结构和2个千亩设施农业示范园、31个山地农业开发示范基地、50家县级以上农业龙头企业的“235”产业布局,促进了农业结构优化和质效提升,发挥出日益强劲的辐射带动作用。
围绕打造“中国硒锌绿谷”,推动生态硒锌特色产业做大做强,寿宁还尤其注重发挥资金扶持、政策引领的“风向标”作用,积极引导千亩设施农业、山地农业综合开发和农业龙头企业向硒锌产业“靠拢”。目前,2个千亩设施农业、16个山地农业综合开发基地和23家农业龙头企业正致力于生态硒锌产业发展,2015年创产值1.87亿元,人均增收500元,促进了寿宁特色产业更优、辐射带动力更强。
城乡一体乡村更美诗意山水更宜居
进入盛夏,犀溪漂流景点火爆热闹,带来“农家乐”等餐饮服务业红红火火;夜幕降临,镇区内依河而建的市民广场里,音乐喷泉曼妙如幻,霓虹闪烁下,广场舞者裙角飞扬……
“小城镇建设让犀溪迎来新的发展机遇,随着旅游产业开发的推进,这里将变得更加宜居宜业,人气商气更旺了。”群众感慨地说。
抢抓被列为市级综合改革试点小城镇建设的机遇,近年来,犀溪镇立足实际,推进镇区美化和景区提升工程建设,致力打造“忆红色岁月,游状元名村,享漂流刺激,览绿水青山,感农家乐趣”的生态休闲2日游大格局,进一步带动小城镇建设,一个生态休闲旅游集镇正在闽浙边界崛起。
推进新型城镇化建设,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,是寿宁科学发展跨越发展的必由之路。以创建国家级生态县、国家生态文明示范县为引领,寿宁快马加鞭,着力培育一批经济重镇、工贸强镇、旅游旺镇和文化名镇,加快城乡一体化进程。
构建“一城两区、两镇同城”小县大城关是寿宁发展所需、民心所向和强力引擎。以打造“闽浙边界富有活力的山水新城”为目标,按照“以产兴城、以城促产、产城融合”的发展路子,近年来,寿宁统筹推进县城主城区、南阳副城区和鳌阳、茗溪、东区三大片区的“一主一副三组团”城市发展,力争用6-8年时间建成总面积达12平方公里、集聚人口10万人左右的小县大城关格局。目前新规划建设总投资18亿元的城市综合体、物流园等一批项目正紧锣密鼓地建设中。
城镇化建设势头强劲,美丽乡村建设也不甘示弱。
品承天中国茗茶、游塘洋全省首个村级地矿公园、赏大韩福建纬度最北的古榕树群……进入武曲镇境内、沿长溪河北上,一村一韵、一村一景、特色各异的南岸、武曲、承天、塘洋、西塘和大韩等6个美丽乡村串点成线,形成一条十里滨水休闲美丽乡村旅游景观长廊,展现出宜居宜业的喜人前景。
在建设美丽乡村中,寿宁统筹推进旅游扶贫村、传统村落、生态乡村、美丽乡村“四村建设”,精心做美田园乡村、兴业富民、生态宜居、乡风文明“四篇文章”,并注重将美丽乡村建设与乡村旅游开发紧密结合,致力打造串点成线连片的规模效应。目前除了武曲“十里长廊”景观带外,还初步形成了芹洋乡溪源村至下党乡下党村生态旅游景观带、大安乡泮洋村至水洋村农业观光景观带、南阳镇含溪村至犀溪镇甲坑村红色旅游景观带、犀溪镇西浦村至杨梅州风景区和坑底乡小东村文化旅游景观带,涌现出下党等4个国家级旅游扶贫开发试点村和国家级传统村落,斜滩等8个省级特色景观旅游名村和省级传统村落,西浦等2个市十佳乡村旅游特色村。
城乡一体,乡村美丽,山水寿宁让诗意的栖居变得更加清晰而真实。
“靶向”发力攻坚更准小康之路更顺畅
进乡“小高速”公路笔直宽敞,生态休闲观光旅游业大步迈进,脐橙、油茶、锥栗漫山遍野……昔日闽东四个特困乡之一的下党乡,如今正沐浴着精准扶贫的“甘霖”,铺展开一幅人和业兴的美丽画卷。2015年农民人均纯收入9400元,是1988年刚建乡时的47倍。
针对下党乡基础设施落后而生态环境优越等状况,近年来,在开展精准扶贫中,寿宁县着力帮助改善基础设施,并积极扶持引导发展休闲观光、山地种植等特色产业。和下党乡一样,近年来,寿宁的许多贫困乡村群众在打赢脱贫攻坚战的号角声中,走上了脱贫致富的道路。2015年,全县农民人均可支配收入从2010年的5826元提高至11080元,全县贫困人口从2010年的2.37万减至1.1万。
寿宁是全省23个扶贫开发工作重点县之一,加快全面建成小康社会步伐,是寿宁最大的要求和实际。而精准扶贫,“靶向”发力则是重中之重。为此,寿宁坚持“输血”与“造血”相结合,全力实施好“12345”脱贫攻坚行动计划,即紧扣“一个目标”,突出“两个重点”,统筹“三个层面”,健全“四项机制”,实施“五个精准”。
紧扣“一个目标”,即每年按45%脱贫率,确保到2020年精准识别的1.1万建档立卡扶贫开发对象稳定脱贫,与全省同步全面建成小康社会。
突出“两个重点”,即围绕精准扶贫和精准脱贫这两个重点,针对贫困村和扶贫开发对象的不同类型,因地制宜、因村施策、一户一法,全方位开展帮扶工作,不断增强政策扶贫的实效性和瓶颈破解的针对性。制定出台了《寿宁县“精准扶贫、背包服务”活动方案》,采取“六个一”服务方式(即统一配发一个背包、一支笔、一本民情日志、一本强农惠农政策与农业实用技术宣传手册、一份建档立卡扶贫开发对象台账、一本“背包”服务手册)进村入户记民事、背民情、解民忧,明确帮扶需求,全面开展建档立卡“回头看”,建立完善数据平台,持续夯实精准扶贫基础。
统筹“三个层面”,即统筹推进贫困群众、贫困村、贫困乡镇这三个层面,采取科学扶贫精准扶贫“六到户”“六到村”“四到乡镇”等综合措施,推动贫困群众脱贫致富、贫困村改变面貌、贫困乡镇加快发展。
健全“四项机制”,即健全党政“一把手”负责、领导包村、干部包户、考核奖惩四项机制,由包村领导按照“六个一”任务、包村干部按照“五个一”任务,实行“点对点、一对一”帮扶,形成“县统筹、乡落实、工作到村、帮扶到户”的工作格局,确保所有精准扶贫工作按时有序推进。
实施“五个精准”,即按照“县有支柱产业、乡有主导产业、村户有致富项目”思路,精准找穷人、开穷方、治穷病、转穷貌、拔穷根,通过扶持生产就业发展一批、易地搬迁安置一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、发展教育脱贫一批“五个一批”,确保到2020年如期全面建成小康社会。□刘黎明
图一:凤阳千亩高优农业示范园“锌”葡萄
图二:福建川久农业生态硒锌农产品基地
图三:县城东区山水新城
图四:天池生态休闲农场 图五:大安高山冷凉型花卉基地