2016年07月19日
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首版: 综合新闻
映日寿宁正当红——县第十二次党代会以来我县经济社会发展印象记
 作者:刘黎明  放大  缩小  默认

  青山绿水无穷碧,映日寿宁正当红。
  2013、2014连续两年,寿宁主要经济指标考评位居宁德市第四、山区县第一;
  2015年,寿宁获评福建省县域经济发展十佳县,主要经济指标增幅位居全市山区县前列,其中财政收入综合指数位列全省第14位……
  县第十二次党代会以来,以建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建和“六新大宁德”战略为引领,在县委的坚强领导下,我县上下主动适应发展新常态,锐意进取,爬坡过坎,攻坚克难,主要经济指标持续争先晋位,各项事业持续稳中向好。全县地区生产总值年均增长13.6%,财政收入年均增长18.1%,跃居宁德市五个山区县第二,先后荣获全国十大生态产茶县、中国名茶之乡、全国油茶产业重点发展县、中国富硒富锌农业示范县、全国扶贫小额信贷示范县、省级生态县等称号。
  数字和荣誉背后,回响的是寿宁科学发展跨越发展的铿锵足音,留下的是发展速度快、投资强度大、群众得实惠多的深刻印记。
  培优扶特强“造血” 小康之路更宽更顺畅
  三祥新材即将在上海证券交易所上市,公司上下正为之欢呼雀跃;而在凤阳千亩“锌”葡萄园里,眼下一串串晶莹剔透的翠绿葡萄已果压枝头,丰收在望……七月流火,寿宁大地也一派工农并进的火热景象。
  迈好“工”字步,念好“山”字经,培优扶特强“造血”,是寿宁加快实现县强民富、全面建成小康社会的必然选择。
  抢抓福寿高速公路建设带来的“虹吸”效应,我县坚持传统产业和战略性新兴产业“双轮驱动”,扩容提质际武工业集中区、三祥科技园等“一园五区”开发建设,主动承接浙南等沿海发达地区产业辐射和转移,突出做大做强冶金新材料、电机电器、机械铸造三大产业集群,构建关联度高、竞争力强、带动就业能力强的产业升级版,在做大“蛋糕”的同时促进群众就业增收。近年来,先后引进落户企业149家,总投资200多亿元,就近带动农村富余劳动力转移近万人。2015年,全县规上工业企业增至93家,完成规上工业总产值127亿元,是2010年的3.5倍,以三祥新材为支撑的高新技术产业产值占规上工业产值的17%。
  充分发挥高山生态气候和硒锌土壤等特色资源优势,持续强化茶产业的第一富民工程地位,加快推进产茶大县向茶业强县迈进,“寿宁高山茶”香飘海内外,全县茶业产值从2010年的4.7亿元增至2015年的8.9亿元,直接带动茶农年均增收500元以上。尤其是注重发挥硒锌土壤的独特资源禀赋,大力实施以生态硒锌产业为抓手的特色农业提升工程。近年来,先后投入资金3.6亿元,建立了福建川久、福硒天安、天池生态和凤阳千亩高优农业示范园、大安千亩设施农业示范点等富硒富锌农产品龙头企业和示范基地19个,并以土地入股、租赁和公司+基地+农户等方式,带动近7000户农户发展,2015年创硒锌产业产值1.87亿元。全县初步形成了以生态硒锌为品牌、高山茶为支柱和油茶、名优水果、中药材、高山冷凉型花卉为补充的多业并举农业新格局,进一步夯实和拓宽了群众增收致富渠道。
  城乡一体增互惠 生态寿宁更美更宜居
  进入盛夏,夜幕降临,县城滨水木栈道人流如织,成为市民休闲、健身的好去处;而东区梦龙广场里,音乐喷泉曼妙如幻,霓虹闪烁下,广场舞者裙角飞扬……
  面对城乡一体新趋势,县委县政府坚持改造旧城、拓展新城、做美乡村,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,城乡面貌日新月异,人居环境明显提升。
  建管并重推进县城改造提升和东区后续开发,实施了东区入城口、城区自来水、三峰公园、体育馆、滨水木栈道等一批项目建设;针对作为中心城镇的现县城长期来局促逼仄、人口和产业集聚能力有限等制约,把南阳镇区纳入县城组成部分,按照“以产兴城、以城促产”的发展路子,规划建设总面积达12平方公里、集聚人口10万人左右的“一城两区、两镇同城”大城关格局,“两镇同城”连接线纳入福寿高速同步建设、同步建成通车,南阳小城镇“一横两纵”3条镇区主干道、“七馆一厅”文化综合体、新安千户安置区、市民广场、城市综合体、物流园等一批项目紧锣密鼓地推进,一个闽浙边界富有活力的山水新城正铺展开来,将发挥强劲的集聚、辐射和带动作用。
  在美丽乡村建设中,我县统筹推进旅游扶贫村、传统村落、生态乡村、美丽乡村“四村建设”,精心做美田园乡村、兴业富民、生态宜居、乡风文明“四篇文章”,并注重将美丽乡村建设与乡村旅游开发紧密结合,致力打造串点成线连片的规模效应。目前全县初步形成了武曲“十里长廊”滨水休闲旅游景观带、芹洋乡溪源村至下党乡下党村生态旅游景观带、大安乡泮洋村至水洋村农业观光景观带、南阳镇含溪村至犀溪镇甲坑村红色旅游景观带、犀溪镇西浦村至杨梅州风景区和坑底乡小东村文化旅游景观带,涌现出下党等4个国家级旅游扶贫开发试点村和国家级传统村落、斜滩等8个省级特色景观旅游名村和省级传统村落、西浦等2个市十佳乡村旅游特色村。
  完善基础重支撑 发展环境更优更给力
  福建川久农业发展有限公司距福寿高速公路南阳互通口仅1.1公里。公司总经理吴龙景告诉笔者,福寿高速公路建成通车,为公司的生态硒锌农产品进入市场提供了快捷通道,让公司发展如虎添翼。
  完善的交通路网等基础设施,是寿宁加快发展、全面建成小康社会的重要支撑和保障。
  自古以来民谚形容寿宁“地无三尺平,路无三尺宽,出门要爬岭,开门就见山”。在制约寿宁发展的诸多因素中,交通的“瓶颈”效应尤为突出,尤其是没有一寸高等级公路的滞后,是寿宁摆脱贫困、跨越发展的最大“短板”。为此,县委、县政府紧锣密鼓深化前期工作,千方百计扭转不利局面,全力促成福寿高速公路从无到有并于2012年9月28日提前开工建设。2015年8月,经过三年奋力攻坚,这条承载着寿宁老区人民致富梦想、寄托着奔向未来无限希望的发展之路,率先在全省在建高速公路中最迟动工最早建成通车,圆了寿宁人民梦寐以求的高速梦,昔日“地僻人难至”的寿宁大地终于摆脱了没有一寸高速公路的“硬伤”而一举跨入“高速时代”。
  与此同时,我县还强力推进寿政二级公路、“镇镇有干线”等项目建设,累计投入资金46亿元,实施交通工程97项,新建改建公路330多公里,并积极争取温州经下党至武夷山铁路、寿宁至庆元(景宁)高速公路、寿宁至古田高速公路、宁德经寿宁至丽水铁路列入国家和省级规划盘子,致力构筑闽浙边界“承南接北、西进东出”交通小枢纽,凸显区位新优势,为寿宁的绿色崛起插上腾飞的翅膀。
  路网建设高歌猛进,水利、电网、能源等基础设施也齐头并进。近几年来,我县还累计投入资金3.7亿元,实施中央财政小农水重点县、福建省水土流失治理重点县、农村安全饮用水、中小河流治理等一大批水利工程,有效促进了人水和谐;累计投入6.2亿元,实施电网工程397项,全社会供电能力达10亿千瓦时以上,全面提升和夯实了科学发展跨越发展的坚强基础。
  统筹兼顾促保障 民生改善更实更精准
  总投资7200多万元的茗溪小学新校区目前已完成教学楼建设,正在进行内部装修,可望于今年9月份开始招生,届时将进一步改善我县办学条件。
  坚持把民生优先、让广大人民群众共享发展成果作为一切工作的出发点和落脚点,紧盯社会关切,统筹兼顾,量力而行,尽力而为,民生改善更实更精准。
  近几年来,坚持“小财政办大民生”理念,全县累计投入社会事业资金20.6亿元,统筹推进教育、就业、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老等社会公共服务体系建设。教育投入年均增长16.2%,实施建筑面积近10万平方米的智华中学、寿宁一中、寿宁六中等一批新扩建项目,办学条件不断改善,教育质量不断提升,义务教育发展基本均衡县通过国家评估认定;医疗卫生投入年均增长26%,县医院加入闽东医疗集团,县中医院通过二级甲等中医院评审,“海云工程”覆盖70%以上农村人口,全县初步形成以县级医院为龙头、乡镇卫生院为基础、村级卫生所为补充的三级卫生保健网;城乡居民基本医疗保险参合率达99.8%,城乡居民基本养老保险参保率达99.68%,覆盖城乡的公共文化服务网络加快形成。
  以不同贫困“症结”为导向,量身定制“帮扶套餐”,大力推进科学扶贫精准扶贫。在推进省市级扶贫开发重点村扶贫开发的基础上,每三年确定14个村作为县级扶贫开发重点村,安排县领导和县直机关单位挂钩帮扶,下派科级后备干部任党支部第一书记;把“造福工程”与新型城镇化、美丽乡村建设等相结合,大力推进集偏僻自然村、地质灾害点、灾后重建和农村贫困残疾人“四位一体”的造福搬迁;采取金融机构放贷、政府部门贴息的形式,每年为贫困户发放扶贫小额贷款2600万元以上;通过“阳光工程”、“雨露计划”及远程培训、新型农民培训等平台,累计培训农民24000多人次。2015年全县农民人均可支配收入从2010年的5824元提高至11080元,贫困人口从2010年的2.37万减至1.2万。□刘黎明

  图一:福寿高速公路如蛟龙出山 张培基 摄
 
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