叶兴秀,女,出生于1963年7月,1984年10月参加工作,先后任清源乡党委宣传统战委员、组织委员兼党委秘书、乡纪委书记、县纪委信访室主任,2012年9月起任县监察局副局长,主管信访工作。多年来,在信访工作平凡的岗位上,她始终坚守着一份党员的忠诚、刚直的正气,竭诚履职,以务实的工作作风、过硬工作本领和明显的工作成效,赢得了单位同事和上级纪检监察部门的肯定。2006年、2009年,宁德市纪委、监察局授予县纪委、监察局纪检监察信访举报工作先进单位;2008年,省纪委、监察厅授予叶兴秀同志“先进个人”称号,2008-2010年,她连续三年评为“优秀公务员”。
勤奋学习 增强业务素质
从乡镇调到县纪委,工作对象和内容随之改变,为了更快地适应新时期信访工作的岗位要求,多年来,叶兴秀同志一直十分注重加强学习,自觉把学习养成一种习惯,既深学政治理论,增进党性修养,丰富理论学识;更精学纪检监察信访工作业务知识,拓宽工作视野,提升了自身能力。工作闲暇和业余时间,她翻阅了大量的信访档案和材料,认真研读了每一期《中国监察》、《中国纪检监察报》、《福建信访》等刊物和省、市纪委信访室发放的工作资料。遇上新思想、新观点和新案例、新解析,她总是用笔记本或是卡片将其抄录下来,她精心收集学习卡片就有一大摞;遇上困惑、难题时,她总是在反复琢磨、认真求解,并向同事、上级纪委信访室领导和兄弟县(市)纪委信访室请教,直至掌握,并在工作中加以实践和运用。良好的学习习惯、上进的工作态度、虚心的求知精神,使她迅速成长为信访工作的一名业务骨干。
文明接访 维护群众利益
信访工作对象大都是弱势群体,很多信访案件和信访诉求都反映了民生的疾苦和民生的艰难。长期面对充满情绪、充满斥责甚至是充满抵触心理的上访群众,无疑需要谨慎的工作态度和细腻的工作作风。也就是在这样一个谈不上太多情趣的工作岗位上,她始终以饱满的热情,演绎着对群众的一腔赤诚、对民生的一意关切和对工作的一份执着。多年来,她每年接待业务内和业务外来访群众80多人(次)。每一次接访,她总是和信访室的同志先当好服务员,一杯清茶、一张笑脸、一张椅子是绝对少不了的。对群众的要求,她都是耐心地听、和气地询问、细致地解释,依法依程序办理。对合理、合法的群众诉求,能够当场协调有关部门解决的,就当场协调。需要进一步查实的信访问题,认真填好来访登记表,及时梳理排查,送领导阅批,跟踪督办,尽早办结。对不合情理和法律法规的诉求,对来访人讲明法律、政策、道理,争取来访人的谅解,引导他们依法信访;对无理取闹、情绪激动、言语粗暴的来访人,她总是想方设法稳住他们情绪,耐心向来访人宣传合法信访的好处,教育和引导来访人依法行使权利和义务,自觉维护信访秩序。在接待中,她曾多次为没钱吃钣、没钱返家的来访人掏钱解决路费和餐费。为了更好地服务群众,2011年委局从相关科室抽调女同志组成“女子信访队”,组建以来,她与队员充分发挥女性亲和力强,善于沟通的优势,下基层、田间地头排查矛盾纠纷,回访信访人反馈调查情况。2013年以来,“女子信访队”被省、市、县妇联评为“巾帼文明岗”。
创新方法 争创一流业绩
一直以来,叶兴秀同志针对信访工作中存在的问题,从信访工作机制、制度、措施等入手,建立健全了信访举报工作程序类、方法类、职责类、管理类、奖惩类等20多项规章制度,使纪检监察信访举报工作逐步走上制度化、规范化轨道。她与科室同志经过多次摸索总结,制定出一套切实可行的《纪检监察信访举报办事公开制度》。对符合公开规定的信访件,采取邀请举报人自愿参加,群众代表参与,信访听证等作法,取得良好的效果。如,去年5月中旬,她与信访室同志会同南阳镇党委、纪委,针对群众反映南阳镇含头村民主任吕某某挪用洋头自然村征地补偿款的问题进行调查。经查,反映的问题基本属实。2011年1月28日,南阳茶场通过含头村委的信用社账户转来431677元征地补偿款。2011年1月29日,吕某某独自从村委账户取出43万元用于个人投资做生意,至2012年7月28日该笔款归还洋头自然村,共产生利息59000元未交给洋头。县纪委予以追缴,并于5月30日晚到洋头自然村召开信访听证会,向洋头村民反馈调查结果,将追缴的利息款59000元交还洋头自然村做公益事业。洋头村民非常感动,《中国纪检监察报》给予了报道。
为鼓励群众实名举报,县纪委实行信访举报“双向承诺”制,既提高了信访案件质量,又有效保护了信访举报人的合法权益。她与信访室的同志2010年以来共受理业务内署实名举报66件,立案处理23件23人,向实名举报人反馈率100%,满意率为98.6%以上。未发生一起因同一信访问题引发的越级访、重复访。
缘于工作思路和工作方法的不断创新,加上不辞辛苦、加班加点的敬业奉献,县纪委的信访工作取得了一定的成绩。近年来,她与科室同事经手办理信访件近2500件,接待来访900多人,筛选提供案件线索近700条。自办、协办初查案件160多件(其中大要案7件),给予党政纪处分26人。通过协调解决信访问题70多件,整理反馈上级交办件37件,上报各类统计报表220多份,整理归档材料480多卷。与同事共编写信访信息220多条,被省、市、县刊物采用160条;撰写调研文章18篇,被省、市刊物采用6篇。2011年省纪委信访室采用信息数居全省第一,2012年居全市第一(全省第四)。2011、2012年连续两年我县纪检监察信访举报目标管理考评工作名列全市第一。□县委组织部提供