一、规范餐饮业、住宿业等行业发票管理的重大意义　　餐饮业、住宿业、娱乐业、旅游业等行业的纳税人面对的消费群体广泛，发票开具量大，也是中央关于厉行节约、反对铺张浪费所关注的重点领域。目前我县一些纳税人存在应开不开、虚开假开、非法代开、大头小尾、变更开具项目以及将大额消费费用分割成小额开具发票等违法行为，扰乱了正常的发票管理秩序，给不法分子套取资金、获取不正当利益造成可乘之机。进一步规范发票使用管理是打击发票违法行为，营造公平公正税收环境的必要手段。
　　二、餐饮业、住宿业等行业发票使用的基本要求　　根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、省市地税部门的相关规定和要求，发票的开具、取得必须遵循以下规定：
　　(一)发票开具要求：
　　1、纳税人在发生经营业务收取款项时，应当按规定向付款方开具发票，不得以任何借口拒开发票或以其他凭证代替发票使用。
　　2、填开机打发票，应当按照规定的时限、顺序、栏目进行开具。必须做到项目填写齐全、内容真实、全部联次一次打印，并加盖发票专用章;如实填开付款单位全称、消费者个人姓名，不得以“顾客”、“客户”等其它文字、符号代替付款单位名称。
　　3、发票只限于用票单位和个人自己填开，不得转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品;不得扩大发票使用范围、以其他凭证代替发票使用;不得开具“大头小尾”的发票;不得将消费的项目进行变更，不得将大额费用分割成小额发票进行开具。
　　4、任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;介绍他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。
　　(二)发票接受的要求：
　　1、单位或个人在餐饮、住宿、娱乐、旅游等消费后支付款项时，应当向收款方取得发票，不得要求变更单位名称、品名和金额。任何单位和个人有权拒收不符合规定的发票。
　　2、各机关、企事业单位和社会团体必须切实加强对发票入账的审核管理，对不符合规定的发票不予签字报账。
　　3、企事业单位、国家机关、社会团体的财务人员取得机打发票后，可通过福建省地方税务局网站(www.fj-L-tax.gov.cn)、手机短信、手机网站等平台查询发票真伪。
　　(三)发票的保管：
　　1、除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。
　　2、开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。
　　3、开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理发票和发票领购簿的变更、缴销手续。
　　4、开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存5年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。
　　三、发票违法行为的处理：
　　1、未按规定开具发票的违法行为，税务机关将按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定予以处罚。
　　2、未填开本单位全称等不符合规定的发票，一律不得作为财务报销的凭证;取得假发票的单位，应主动向税务机关举报。
　　3、对违反发票管理规定2次以上或者情节严重的单位和个人，税务机关可以向社会通告。违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收违法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。
　　四、发票违法行为举报方式　　单位或个人在我县餐饮业、住宿业等行业消费时发现经营主体出现违规、违法使用发票行为时，应主动向税务机关举报。举报电话：0593-5580883;来信地址：寿宁县鳌阳镇茗溪新区寿宁县国家(地方)税务局，邮编：355500。